第二届中国第三方评估论坛圆满召开

发布时间:2016-10-29  阅读次数:1038

       为打造我国第三方评估的信息交换、需求对接、研究成果共享平台,推进我国第三方评估理论和实践的发展,加强第三方评估的独立性与公信力建设,10月22日,由同济大学、上海国信社会服务评估院共同主办的第二届中国第三方评估论坛在同济大学召开。本届论坛以“政府购买社会服务、精准扶贫与社会评估、第三方评估的独立性”为主要议题,汇聚了国内相关领域专家学者、政府官员、社会组织代表、媒体记者等百余人。民政部民间组织服务中心刘锋副主任,原上海市民政局马伊里局长,全国政协原常委、民进中央原副主席、著名社会学家邓伟志教授,同济大学副校长吴志强教授等出席论坛并致辞。

       本届论坛上,成立了中国第三方评估战略合作,为推动第三方评估事业发展达成共识;通过了《中国第三方评估战略合作章程(草案)》,为战略合作发展和中国第三方评估发展指明方向;发布了《同济宣言—中国第三方评估协议》,建议政府及有关部门加大力度培育独立第三方评估机构,增强独立第三方评估机构能力建设,为第三方评估机构的独立性提供政策保障;签订了合作协议,为第三方机构独立、专业发展提供支撑支持。

 

 

首次公开发布“上海科创指数”

       本次论坛上一份由上海国信社会服务评估院与同济大学合作完成的《2015上海科创指数》亮相,该指数计算结果表明,上海科创指数大致在33.6(人均指数为34.4,绝对指数为32.8)。这个数值说明上海建设具有全球影响力的科创中心还处在起步阶段。

       上海科创指数研发团队组长,上海国信社会服务评估院院长助理、一级评估师叶琳博士介绍,今年4月份李克强总理签批国务院印发的《上海系统推进全面创新改革试验 加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》,明确要求:在完善现有科技指标体系基础上,参考和借鉴国际、国内主要科技创新评价指标,建立和发布上海科技创新指数,从科技创新资源、科技创新环境、科技创新投入、科技创新产出、科技创新溢出与驱动等5个方面,综合评价上海科技创新总体发展情况。《2015上海科创指数》指出,上海要建设具有全球影响力的科创中心,应首先明确各区的优势到底在哪里,在现有的基础上,整合思路,形成各区县之间的结构重组,按照各个区县的优势、特点,让有关科创的各种资源流动起来。

       通过研究国际上其他指标体系的发展,专家团队认为,地区科创能力与指标体系之间的关系并不是谁决定谁,而是存在一种相对而言的共生型发展模式,即一个相互推进的发展过程。任何一个地区都无法也不可能绕过这个过程。  

       目前,上海科技创新能力的测评目标旨在帮助上海找到自身的优势,以便形成“上海式”的独有机制。可以说,上海要建成具有全球影响力的科创中心还有很长的路要走。

 

 

首次公开发布“社区睦邻指数”

       随着经济社会的不断发展,与传统农业社会相对应的熟人社会已经被现代都市中的陌生人社会所取代,现代生活方式和价值观念也发生极大转变。传统的以亲缘、地缘等社会关系形成为纽带的“熟人社会”受到巨大的冲击,社区中陌生的“个体人”不参加社区活动、不关注社区发展、不认同社区文化、不建构社区关系,这给社会治理的基层下沉带来了巨大的难度和挑战。所以社会文明的进一步发展必须打破这一难题,解决个体化的病态化蔓延,重构中国特色的新型社会关系,营造以情感为纽带、以自治为特征的新熟人社会。也只有构建新型熟人社会,才能打破基层治理工作在社区的壁垒与屏障,为社会治理创造基本环境与土壤。所以睦邻要建立在新型熟人社会的理论基础之上,睦邻指数的核心指标也聚焦于新熟人关系的建构。其根本定义即是在社区中,个体或社群通过多种方式表现出在全体社会协同参与背景下社会关系良性建构现象化的程度。

       社区睦邻指数(Community harmony index)共三级叠加指数指标,一级指数指标包括睦邻程度、价值引导、政府投入、社会联动四个维度,涵括二级指数指标十八项内容及部分复合单项三级指标。课题组通过使用GDM(Guoxin Delphi method)将德尔菲法进一步修改,按照数据可得性等原则,最终形成社区睦邻指数。

       指数结果表明,杨浦区社区睦邻程度达到了较为和谐的程度。2014年以来围绕着上海市市委“1+6”文件的部署,杨浦区立足于区域发展的特点,深刻体会到社区作为社会的基本单元,是各种利益关系的交汇点、社会矛盾的聚焦点、社会建设的着力点。针对其人口密度大、老龄化程度高、居民区公共场所设施不足,活动服务与居民需求不相适应以及居民参与不足等情况,作出了大胆探索和深刻实践,取得了一定成绩,可以说杨浦区建设睦邻社区的目标已经基本达成。

 

 

各省份 “创业指数”连续发布

       为保持理论成果的延续性、科学性、有效性,切实为社会发展建言献策,论坛今年继续发布“中国大众创业指数”,对中国的大众创业、万众创新进行科学评测;截止到2015年年底,广东、山东、河南、浙江和湖北的综合创业指数名列全国前五名。其中直辖市的排名为:重庆、北京、上海、天津。

       本次发布的创业指数系列数据涵盖2015年31个省市自治区(不包括港澳台)的数据,具体包括:创业指数及排名,创业指数同比增长率及排名,单位人口创业数、指数及排名,单位人口创业指数同比增长率及排名,单位GDP创业数、指数及排名,单位GDP创业指数同比增长率及排名,单位城镇化率创业数、指数及排名,单位城镇化率创业指数同比增长率及排名。

       此系列创业指数可以提供以下5种数据分析功能:第一,纵向比较同一地区不同年份的数据,反映出历时态的变化;第二,横向比较同一年份不同地区的数据,反映出共时态的区别;第三,比较分析同一地区同一年份创业程度与人口、GDP、城镇化率的协调程度;第四,比较同一地区同一年份的第二部门、第三部门、地区综合创业程度;第五,将上述4种数据分析进行交叉分析。

       上海国信社会服务评估院研究人员表示,通过研究分析,上述一系列的数据分析,我们能够评估出一个地区在创业方面的发展状态以及各种优势和不足。其意义不仅在于能够反映出一些已有因素(如《注册资本登记制度改革方案》的实施)对创业的影响,更能对日后决策部门掌握创业发展规律、促进创业提供理论支撑,促进中国经济转型。

 

       论坛组委会介绍,中国第三方评估论坛是同济大学学与上海国信社会服务评估院共同推出的专题性固定论坛,致力于推进中国第三方评估事业的全面协调发展。今年已经是中国第三方评估论坛的召开的第二年,在延续首届论坛以“政府购买社会服务”为主要议题的基础上,本届论坛聚焦“精准扶贫与社会评估”和“第三方评估的独立性”两大第三方评估热点问题,并邀请国内相关领域百余名知名学者专家对这些议题展开研讨,以期为中国第三方评估的发展提供智力支撑。             

       当今第三方评估已经成为我国深化改革、提高效能、健康发展的重要方法,已经成为习近平、李克强的“中国一号工程”。主办方希望通过召开固定性论坛、建立中国第三方评估战略合作、开展第三方评估议题研讨、发布各类指数、宣言等形式,凭借上海国际化大都市的影响力、依托同济大学的智力优势,为我国第三方评估提供理论支持、先进经验,促进我国第三方评估事业快速发展,筹建国际第三方评估战略合作,在第三方评估领域发出更多“中国声音”,制定并执行更多第三方评估的“中国标准”。

 

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